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围绕中心 服务大局 努力开创大同仲裁事业发展新局面
2017-9-27 点击次数:[873]


围绕中心   服务大局

努力开创大同仲裁事业发展新局面

市委常委、常务副市长   刘振国

 

经市委、市政府、市委组织部同意,第四届大同仲裁委员会已组建并完成换届工作。大同仲裁委员会自1998年成立以来,在市委、市政府的正确领导下,在各级各部门的支持配合下,围绕中心、服务大局、创新思路、干事创业,大力推行仲裁法律制度,仲裁工作健康发展,依法办理了大量民商事、经济合同仲裁案件,为维护社会和谐稳定、促进经济社会发展作出了积极贡献。

 

一、充分认识推行仲裁法律制度的重大意义

仲裁工作是中国特色法律服务体系的重要组成部分,仲裁方式已经成为解决社会民商事、经济合同纠纷的重要手段和途径,加快仲裁事业发展,对于构建和谐社会、完善市场经济体制、维护当事人合法权益具有十分重要的意义。

一是推行仲裁法律制度是构建和谐社会的重要途径。构建和谐社会是一个系统工程,经济关系和经济利益是关系社会和谐稳定的重要方面,而仲裁法律制度本身就体现和蕴含了和谐理念,仲裁机构要认真履行法律赋予的职能,充分发挥仲裁公正、及时、亲和、保密、便捷的独特优势,依法妥善处理各类经济纠纷,化解社会矛盾,消除不和谐因素,为社会和谐稳定提供有效服务,使仲裁法律制度在构建和谐社会体系中发挥更大的作用。

二是推行仲裁法律制度是维护市场经济秩序的重要手段。加快经济发展,必须具有规范的市场经济秩序和优良的经济发展环境。特别是随着全面深化改革,经济结构不断调整,经济形态日益多元化、复杂化,民商事、经济合同纠纷和其他财产权益争议必然会大量增加。推行仲裁法律制度,提供优质高效的仲裁服务,对于防止和纠正市场经济活动中违法、不当的经济行为,引导市场主体诚实守信、正当竞争、依法经营具有重要作用,也是市场经济体制自我完善的一种制度安排。通过仲裁制度的推行,不断调整规范和维护市场经济秩序,努力创优经济发展环境。

三是推行仲裁法律制度是维护当事人合法权益的重要保障。仲裁不仅具有与诉讼同等的法律效力,而且以它独特的优势成为市场主体自主解决争议的一种重要方式。充分发挥仲裁办案、程序简便、成本低廉、时限较快的特点,依据法律和专业知识,按照仲裁程序规则,平衡当事人之间的利益冲突,调解化解双方矛盾争议。同时,仲裁实行一裁终局制,能够及时为当事人提供服务、排忧解难。仲裁审理案件一般不公开进行,有效保护当事人的商业秘密,尽量减少经济纠纷的负面影响,最大限度地保护当事人的合法权益。

二、加大力度深入推行仲裁法律制度

大同仲裁虽然走过近20年的发展历程,工作渐进渐行、不断推进,但是仲裁制度还不够完善,仲裁机构体制机制还未完全理顺,推行任务还很繁重,仲裁工作还有很大的发展和提升空间,新一届仲裁委员会一定要统筹规划、精心组织、加大力度深入推行仲裁法律制度。

一是扩大宣传力度。仲裁机构要把仲裁法的宣传,仲裁法律制度的推广作为重要任务来抓,采取多种形式,通过各种渠道做好宣传推广工作,打造一流的仲裁品牌。要面向社会,深入基层,积极组织仲裁法律制度讲座、咨询、培训、送法上门等形式,真正把仲裁制度渗透到社会各个层面、各个角落。各新闻媒体要主动配合宣传活动,开辟仲裁专栏,着重介绍仲裁的优势、特点、典型案例分析等,逐步形成有利仲裁发展的社会氛围,不断提高市场主体和社会公众对仲裁的认知度。

二是强力推行推动。虽然仲裁制度具有明显的优势,但是由于传统思想影响和社会经济环境的制约,很多部门、单位和社会公众对仲裁制度知之甚少,民商事、经济合同纠纷和其他财产权益争议没有订立仲裁约定条款,发生纠纷只能通过单一的司法救济途径解决。仲裁机构一定要创新思路,主动出击,深入各有关部门和单位,广泛开展市场调研,了解掌握市场运行状态,锁定市场目标,明确主攻方向,行之有效地强力推行推动。继续巩固我市房地产、工商、物资、建筑、煤炭、金融等领域的推行成果,加强联系沟通协调,准确把握各部门、各系统、各行业合同文本的规范使用情况,有针对性地推行仲裁法律制度,提高选择仲裁解决纠纷的约定率。要紧紧围绕我市重点项目、重点工程,主动提供及时有效的仲裁法律服务,为他们提供准确、合理、规范的合同模式,理顺法律关系,科学评估经济纠纷风险,建议订立合同仲裁条款,为合同顺利履行提供法律保障。

 

三是形成工作合力。大力推行仲裁法律制度,要在各级党委、政府的领导下,各级各部门要高度重视仲裁制度推行工作,积极协调配合,上下联动,齐心协力,把推行工作形成社会化工作体制。各级领导干部要带头学习宣传,熟悉相关仲裁法律知识,善于通过仲裁途径解决各类民商事、经济合同纠纷。各社会团体、行业组织、中介机构要根据自身服务职能,利用市场机制优势,共同做好仲裁制度的推广工作。仲裁机构组成人员、仲裁员和工作人员要认真履行仲裁岗位职责,利用各自优势和工作特点,充分发挥宣传推广的主力军作用,不断拓展仲裁服务领域,提供优质高效的仲裁法律服务,切实提高仲裁公信力。

三、努力开创大同仲裁事业发展新局面

在市委、市政府和上级政府法制机构的正确领导下,新一届仲裁委员会要全面贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略为指导,按照十八届四中全会关于“完善仲裁制度、提高仲裁公信力”的总体要求,紧紧围绕我市“136”发展战略,切实加强组织领导,完善制度措施,创新工作模式,加大管理力度,努力提高仲裁队伍素质、办案水平和工作效率,为我市经济社会发展提供有效的仲裁法律服务,并作出应有贡献。

 

一是加强组织领导。仲裁机构要切实加强领导,制定规划计划,明确任务目标,建立责任机制,狠抓工作落实。要把仲裁事业发展纳入本市经济社会发展规划,把仲裁工作纳入法治政府建设考核评价体系。仲裁机构定期向市委、市政府报告工作,加强与政法部门的联系协调,自觉接受人民法院的司法监督和社会监督,进一步加强内部管理监督。各县区要逐步设立仲裁联络机构,确因工作需要且条件成熟的可向辖区外派驻设立分支机构或派出机构,形成仲裁工作网络,积极推行仲裁法律制度。

二是加强制度建设。仲裁机构要结合仲裁工作实际,依据仲裁法和上级有关规定建立完善仲裁委员会章程、仲裁规则和内部管理制度,通过制度规范办案办事流程,提高仲裁工作效率和内部管理水平。要强化仲裁工作人员岗位责任制,制定完善仲裁工作人员行为规范和责任追究制度,坚决整治“不作为、慢作为、乱作为”行为,确保仲裁工作高效有序运转。

三是加强仲裁队伍素质建设。专业、廉洁、高效的仲裁队伍是仲裁事业健康发展的基本保障。仲裁机构要加强仲裁员队伍建设,改进仲裁员选聘工作,拓宽仲裁员选聘渠道,加大对仲裁员业务知识、职业道德、仲裁纪律等方面的培训力度,严肃仲裁纪律,严格仲裁操守,强化廉政教育,坚决杜绝人情案、关系案,树立仲裁员队伍依法、公正、廉洁的良好形象。同时要加强仲裁秘书队伍建设和管理,探索按照市场化模式选聘仲裁秘书机制,提高仲裁秘书管理仲裁程序,服务仲裁庭和当事人的业务能力,建立一支稳定、专业的仲裁秘书队伍。

加快仲裁事业健康发展,是时代发展所需,是人民群众所盼。大同仲裁委员会要全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,坚定中国特色社会主义仲裁事业发展方向,坚持推行仲裁制度是根本,融入市场经济是关键,参与基层社会治理是基础的工作方针,以贯彻实施仲裁法为主线,以“完善仲裁制度,提高仲裁公信力”为核心,以“团结、务实、创新、高效”为工作目标,以“廉洁、高效、和谐、便民”为办案宗旨,紧紧围绕市委、市政府“136”发展战略,认真履行仲裁法赋予的职责,同心同力、创新机制、开拓进取、与时俱进,全面推行仲裁法律制度,努力开创大同仲裁事业快速健康发展新局面,为有效预防和妥善化解纠纷、提升社会治理水平、维护社会和谐稳定、促进经济社会发展作出更大贡献。

 
       
       
   
 
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